Dettaglio quesito

Quesito del Servizio Supporto Giuridico
Codice identificativo: 1878
Data emissione: 04/04/2023
Argomenti: Appalti PNRR e PNC
  
Oggetto: Nomina RUP progetti PA digitale 2026
Quesito:

Rivesto nell'ente la qualità di funzionario addetto al monitoraggio e alla rendicontazione pnrr, assunta dal comune con i fondi dell'agenzia di coesione territoriale in seguito a procedura concorsuale indetta dalla presidenza del consiglio dei ministri. Nell'ambito dei progetti relativi alla transizione digitale pa digitale 2026, vorrebbero nominarmi rup, chiedo con la presente se tale nomina possa avvenire sia in virtù del mio incarico a tempo determinato sia della mia mia specifica funzione (monitoraggio e rendicontazione).

Risposta aggiornata

Al fine di fornire risposta al quesito, è utile richiamare il dato normativo in materia. L’art. 31, co. 1, D.lgs. n. 50/2016 prevede che “il RUP è nominato con atto formale del soggetto responsabile dell’unità organizzativa, che deve essere di livello apicale, tra i dipendenti di ruolo addetti all’unità medesima, dotati del necessario livello di inquadramento giuridico in relazione alla struttura della pubblica amministrazione e di competenze professionali adeguate in relazione ai compiti per cui è nominato”. Nella stessa direzione, le Linee Guida n. 3 dell’Anac, di attuazione del D.lgs. n. 50/2016, richiamando il citato articolo 31, ribadiscono che il ruolo di rup debba essere ricoperto da dipendenti di ruolo addetti all’unità organizzativa. In deroga alla regola generale sopra esposta, l’ultimo capoverso dell’art. 31, co. 1, D.lgs. n. 50/2016, stabilisce che “laddove sia accertata la carenza nell’organico della suddetta unità organizzativa, il RUP è nominato tra gli altri dipendenti in servizio”. Quindi, le citate Linee Guida n. 3 prevedono che “nel caso in cui l’organico della stazione appaltante presenti carenze accertate o in esso non sia compreso nessun soggetto in possesso della professionalità necessaria, la stazione appaltante può individuare quale RUP un soggetto che non sia in possesso dei requisiti richiesti, assegnando lo svolgimento delle attività di supporto ad altri dipendenti in possesso dei requisiti carenti in capo al RUP (…)”. Dal dato normativo indicato si evince, quindi, che l’ufficio di RUP possa essere ricoperto anche da personale con contratto a tempo determinato, purché la p.a. fornisca adeguata e specifica motivazione in ordine alla carenza di dipendenti aventi le professionalità necessarie.

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